Thực hiện Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 3/10/2025 của Ban Bí thư về việc thực hiện BHYT toàn dân trong giai đoạn mới, các cấp uỷ đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đã xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể ở từng cấp, từng ngành nhằm đạt mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân theo lộ trình và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Thực hiện hiệu quả Chỉ thị 52 là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân được thực hiện thường xuyên, liên tục và toàn diện, góp phần bảo đảm an sinh xã hội tại địa phương.
Kể từ khi Ban Bí thư khóa X ban hành Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 7/9/2009 về “Đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế trong tình hình mới”, công tác BHYT đã đạt nhiều bước tiến quan trọng. Nhận thức của các cấp ủy, chính quyền và người dân về vai trò, ý nghĩa của chính sách BHYT được nâng cao. Hệ thống chính sách pháp luật từng bước được hoàn thiện, công tác quản lý Nhà nước và quản lý Quỹ BHYT được chú trọng. Đến hết năm 2024, tỷ lệ bao phủ BHYT lên tới 94,29% dân số. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong lĩnh vực BHYT đã được đầu tư, bước đầu phát huy hiệu quả. Chất lượng khám chữa bệnh bằng BHYT cũng chuyển biến tích cực, góp phần cải thiện các chỉ số sức khỏe cơ bản của người dân và cộng đồng.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, vẫn còn không ít hạn chế, bất cập: ở một số địa phương, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực thi chưa quyết liệt; tuyên truyền vận động chưa sâu rộng và hiệu quả; cơ chế chính sách mang tính bước đầu, chưa đủ chiến lược; phối hợp giữa các bộ, ngành có lúc thiếu chặt chẽ; tình trạng trục lợi, gian lận trong giám định, thanh toán khám chữa bệnh BHYT vẫn còn; chất lượng y tế tuyến cơ sở, vùng sâu, vùng xa chưa đáp ứng kỳ vọng; hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, liên thông dữ liệu còn chậm. Ban Bí thư chỉ rõ rằng những vướng mắc ấy xuất phát từ nhận thức chưa đồng đều về quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia BHYT; chính sách chưa đồng bộ; cơ sở vật chất, trang thiết bị, năng lực chuyên môn tuyến cơ sở còn hạn chế; mức đóng BHYT thấp, giá dịch vụ y tế chưa phản ánh đúng chi phí thực tế.
Chỉ thị 52-CT/TW đặt ra quan điểm xuyên suốt: BHYT là quyền lợi và trách nhiệm của mỗi người dân, đồng thời là nhiệm vụ chính trị, thường xuyên, lâu dài của hệ thống chính quyền và các cấp ủy đảng. Để thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân trong giai đoạn mới, Ban Bí thư đặt ra các mốc thời gian cụ thể: Năm 2026: tỷ lệ bao phủ BHYT vượt 95% dân số, đến năm 2030: hoàn thành mục tiêu BHYT toàn dân
Tại Ninh Bình, việc triển khai Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 3/10/2025 của Ban Bí thư về việc thực hiện BHYT toàn dân trong giai đoạn mới đã tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị. Ngành BHXH tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh phát triển người tham gia BHYT, nâng cao chất lượng phục vụ, đồng thời đảm bảo quyền lợi khám, chữa bệnh cho người dân.
Đặc biệt, BHXH tỉnh đã chủ động phối hợp với ngành Y tế và các ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 25/2025/NQ-HĐND ngày 9/12/2025 quy định mức hỗ trợ kinh phí đóng BHYT cho một số nhóm đối tượng có đăng ký thường trú trên địa bàn tỉnh.
Theo đó từ ngày 1/1/2026, toàn tỉnh đã có 672.000 người được ngân sách của tỉnh đóng và hỗ trợ đóng BHYT. Đây thể hiện sự quan tâm của hệ thống chính trị trong tỉnh về chính sách BHYT, góp phần thực hiện BHYT toàn dân trên địa bàn theo tinh thần Chỉ thị số 52-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng.
Bên cạnh đó, BHXH tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp cụ thể để phát triển người tham gia BHXH như: Xây dựng kịch bản phát triển người tham BHXH, BHYT cụ thể, chi tiết các nhiệm vụ, công việc theo từng tháng, đảm bảo rõ việc, rõ người, rõ kết quả, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ trách nhiệm; giao chỉ tiêu phát triển người tham gia, số tiền thu và giảm số tiền chậm đóng BHXH, BHYT cho BHXH cơ sở, giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHYT đến cấp xã và các tổ chức hỗ trợ phát triển người tham gia, nhân viên thu; tăng cường công tác tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia BHXH, BHYT.
Từ đầu năm 2026 đến nay, BHXH đã triển khai nhiều hoạt động để phát triển người tham gia BHXH, BHYT như: đẩy mạnh tuyên truyền về chính sách BHYT thông qua việc triển khai Cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu chính sách, pháp luật BHXH, BHYT năm 2026”; BHXH cơ sở và các nhà hảo tâm đã tặng 200 suất quà, mỗi suất quà trị giá 500.000 đồng cho bệnh nhân BHYT có hoàn cảnh khó khăn đang điều trị tại các bệnh viện lớn trên địa bàn quản lý; trả lời gần 200 câu hỏi trên group, messenger, các trang mạng xã hội khác và hơn 50 cuộc gọi đến tổng đài tư vấn giải đáp vướng mắc về chính sách BHXH, BHYT... Tính đến ngày 28/2/2026, toàn tỉnh đã có 3.475.440 người tham gia BHYT.
Các giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHYT đã nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức và người dân về chính sách BHYT trong giai đoạn mới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động, xác định việc tham gia BHYT là quyền lợi và trách nhiệm của mọi người dân và toàn xã hội. Qua đó góp phần thực hiện tốt công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị. Toàn tỉnh phấn đấu năm 2026 tỷ lệ bao phủ BHYT đạt trên 95% và đến năm 2030 phấn đấu đạt mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân.
Có thể nói, Chỉ thị số 52-CT/TW không chỉ là văn bản chỉ đạo, mà là lời cam kết của Đảng và Nhà nước về định hướng phát triển hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Việc triển khai thành công Chỉ thị này sẽ góp phần củng cố an sinh xã hội, giảm gánh nặng chi phí y tế, bảo đảm mọi người dân được tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng, hướng tới mục tiêu BHYT toàn dân vào năm 2030./.
Kim Thoa
